市教育局关于2020年法治政府建设情况的报告

发布日期:2021-03-22 10:03 信息来源:萍乡市教育局

市委、市政府:

2020年,在市委、市政府的坚强领导下,在省教育厅和市推进法治政府建设工作领导小组的精心指导下,市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻全国、省、市教育大会精神,认真落实《中共江西省委教育工委 江西省教育厅2020年依法治教工作要点》《萍乡市2020年法治政府建设工作要点》等文件工作任务,全面推进依法治教,取得较好成效。现将一年来法治政府建设情况汇报如下:

一、工作开展情况及取得的成效

(一)健全体制机制,夯实依法治教牢固基石

1.全面履行法治建设第一责任人职责。局主要领导积极落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入全市教育系统各级党委理论学习中心组学习重要内容,坚持召开局党委会、局长办公会听取教育系统推进法治政府建设工作的汇报,研究部署全面依法治教工作,协调解决工作中出现的困难,不断推进法治政府建设与责任落实,开创了教育系统依法治教工作新局面。

2.持续规范重大行政决策机制。严格执行“三重一大”决策制度,积极落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。坚持聘请执业律师为市教育局法律顾问,充分发挥其在政策制定中的合法性审核、风险防范建议作用,对提交市委、市政府审议的重大事项、代政府草拟规范性文件等重大事项决策,积极征求法律顾问、有关单位意见,推进教育依法决策、依法行政和依法管理。

3.建立健全有效化解纠纷机制。落实完善领导包案解决信访问题制度、领导干部定期接待群众来访工作制度、市教育局矛盾纠纷排查化解工作制度等机制。2020年全市教育系统没有发生影响学校稳定的事件、没有发生重大安全责任事故、没有发生重大刑事案件。

(二)严格依法行政,全面履行教育服务职能

1.深化“放管服”改革。推行“互联网+政务服务”,毕业生档案查询、中考查分、教育缴费等3项公共服务事项上线赣服通,全市公办学校“赣服通”教育缴费接入率100%,做到了一次收费、不见面收费、收费项目清楚。认领政务服务事项41项,梳理“无证办理”事项6项,梳理依申请类政务服务事项20项,17项进驻行政服务中心。依申请事项均能够在江西政务服务网各级分厅中查询或在“一窗”式综合服务平台在线办理。2020年共计办理7973件,收费5.6万元。“一次不跑”“只跑一次”事项清单16项,全部实现网上办理。

2.加强教育行政执法。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。全面落实行政许可、行政处罚结果“双公示”工作。2020年市教育局认定审批高中、中职系列教师资格 456人,并在萍乡教育信息网、信用萍乡网站予以公示。同时,对于一些教育部门自身无法解决的学校周边治安、食品安全、交通安全等问题,主动会同公安、消防、卫健委等部门联合执法,形成纵向到底、横向到边、群管成网、专管成线的安全管理网络。如:2020年出动护学岗警力7600余人次、执法人员6000余人次;开展“萍安云”义警护校安园行动700余次、3000余人次;劝导、查处中心城区学校周边跨门出店经营、流动商贩13100余起等。

3.推进基本公共教育均衡发展。乡镇公办中心幼儿园实现全覆盖。率先全域通过义务教育基本均衡发展国家督导评估,义务教育巩固率达99.9%以上,稳步迈向优质均衡发展。省级达标中等职业学校实现县区全覆盖,职业学校学生就业率达98.20%。教育信息化有力推进,专递课堂有效推广,全市中小学(含教学点)互联网接入率达到100%。

(三)强化监督制约,打造法治化营商环境

1.推进监管事项任务落实。发挥“双随机、一公开”和“互联网+监管”监管平台效用,积极抓好监管事项任务落实,进一步推进监管工作标准化、规范化、精准化。及时动态调整“互联网+监管”目录清单,2020年我局目录清单事项11项,实现了与省级行政权力清单、“双随机一公开”执法监督平台监管事项清单的统一。

2.加大教育系统信用体系建设。落实《江西省教师师德师风信用体系管理办法(试行)》,启用江西省教育信用体系信息系统(教师信用平台),进一步规范教师依法从教,营造公平有序,诚信守法的教育信用生态。推行校外培训机构白黑名单制度,建立校外培训机构负面清单,有负面清单的校外培训机构,根据属地管理原则,由各县区教育行政部门列入黑名单,向社会公开。

3.开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作。按照《萍乡市开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理的工作方案》要求,认真谋划,精心组织,积极稳妥地推动妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作。

(四)依法科学防控,着力打赢疫情防控阻击战

1.做好学校疫情防控指导工作。根据省市相关部署要求,各校复学前,联合卫健委等相关职能部门,对各复学学校对标对表进行核查验收,验收合格后,予以复学。复学后,指导全市各级各类学校统筹做好疫情常态化防控、教育教学管理和教育改革发展各项工作,全市各级各类学校平安稳定有序。

2.开展新冠肺炎疫情防控专项法治宣传行动。通过萍乡教育微信公众号、萍乡教育信息网等渠道深入宣传党中央和省、市关于疫情防控的决策部署,以及在法治轨道上统筹推进各项防控工作的有力举措。组织开展疫情防控法治文化优秀作品征集活动,择优报至市普法办。

(五)加大法治宣传,营造学法用法浓厚氛围

落实“谁执法谁普法”责任制。坚持把宪法学习宣传摆在首要位置,将民法典等年度重点普及法律法规列入年度法治宣传工作要点,通过发放法律单行本、学习资料和组织干部职工自学、集中学习等形式,利用学习强国app、江西干部网络学院等平台,加大法治学习宣传,全面提升广大干部职工依法行政、依法办事能力。同时,结合教育系统实际,将普法教育工作融入到文明单位、文明校园创建,渗透到红色文化、绿色文化和古色文化教育、法德共建、廉政教育等活动中去,全市17万余中小学生成为“宪法小卫士”。

二、存在不足

我局法治政府建设工作虽然取得一定成效,但仍存在一些短板,与人民群众日益增长的需求期盼相比还有一定差距。如:教育投入仍显不足,“城镇挤、乡村弱”和“大班额”尚未根本消除;教育的育人方式、办学模式、管理体制机制等改革发展还需进一步深化;教育行政部门没有专门的行政执法队伍,还存在执法人员专业化、职业化程度不高,执法力量薄弱,行政执法监督工作仍不完善等。

三、下一步打算

2021年是“十四五”规划开局之年,也是“八五”普法启动之年。我们将坚持以习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神为指导,全面贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设工作的目标、任务和要求,认清形势,提高站位,主动作为,持续发力,大力加强自身建设,不断规范教育执法行为,切实提高依法行政水平,全力构建推动教育高质量发展的良好法治环境,为推动法治政府建设作出新的更大贡献。

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萍乡市教育局               

2021年2月22日             


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